Παράδειγμα: Εκδίδω μια άδεια για τετραώροφο κτήριο. Και δεν κατασκευάζω τον 4ο όροφο γιατί στέρεψα οικονομικά. Είναι αυθαιρεσία;
Θεωρώ πως είναι. Το γιατί το εξηγεί το άρθρο 22 του ΓΟΚ '85 (αντίστοιχα ισχύουν και βάσει του άρθρου 4 του ΝΟΚ) που παρέθεσα παραπάνω.